2024/4(39)

Содержание

Теоретические исследования

Путрик Ю.С.

Исторические исследования

Ченцов А.С.

Создание и функционирование пенитенциарной системы
на территории Калининградской области в 1945–1949 гг.

Прикладные исследования

Горлова И.И., Бычкова О.И.

Реализация культурно-образовательного потенциала культурной политики в рамках образовательных систем

Марушина Н.В.

Определение структуры и границ выдающейся универсальной ценности объекта градостроительного наследия
(на примере Санкт-Петербурга)

Романова Д.Я.

Семья и род в историко-культурном наследии края

Скороход А.А.

Исследование картин датских художников-маринистов Карла и Вильгельма Билле в Отделе научной экспертизы ГОСНИИР

Освоение наследия

Филин П.А.

Основные итоги экспедиции Министерства обороны Российской Федерации и Русского географического общества по обследованию Северного острова архипелага Новая Земля в 2024 г.

Родионова В.А.,
Адамовская П.О.

Российский опыт третьего цикла периодической отчётности системы всемирного наследия

Рыбак К.Е.

К проблеме обнаружения
и коллекционирования археологических предметов

Проблемы сохранения наследия

Наумов В.Б.

Вопросы социальной кооперации при цифровом сохранении культурного наследия

Музееведение

Слесарчук, В.А.

Эхо Крымской войны: сувениры «Память Севастополя»
в собрании Нижегородского государственного историко-архитектурного музея-заповедника

Отечественное наследие
за рубежом

Ельчанинов А.И.

Индийский океан. Русские географические названия
как объекты нематериального культурного наследия

Сенин А.П.

Некрологи журнала «Часовой» (1929–1988 гг.) – отражение истории Белой эмиграции

Научная жизнь

Житенёв С.Ю.

Опубликован 12.11.2024 г.

Архив

УДК 008+327

Горлова И.И., Бычкова О.И.

История коммерческого продвижения России как туристского направления

Аннотация. В статье рассматривается история коммерческого продвижения России как туристского направления за период с 2002 по 2015 гг. Выявлены особенности современного этапа развития туристической деятельности, отражен потенциал внутреннего туризма.

Ключевые слова: история туризма, Россия, внутренний туризм

Открыть PDF-файл

До 2002 г. коммерческое продвижение России как туристского направления за рубежом и внутри страны практически не проводилось. Предпринимаемые усилия, начатые в середине 1990-х гг., сводились к посещению нескольких профильных выставок за рубежом и в России без формирования национальной экспозиции при полном отсутствии бюджетного финансирования.

С 2002 г. на международном и внутреннем рынке начал осуществляться комплекс мероприятий по всестороннему показу туристских возможностей Российской Федерации путем организации единой национальной российской экспозиции на крупнейших международных туристских выставках.

Существенным шагом по продвижению российского туристского продукта внутри страны и позиционирования России на мировом рынке профильных выставочных услуг стала международная туристская выставка «ИНТУРМАРКЕТ», проводимая в Москве с 2006 г. Выставка была включена в график официальных мероприятий Всемирной туристской организации, Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) и Совета стран – участниц СНГ по туризму [1].

Свою эффективность доказали Дни российского туризма, проводимые в странах – основных направляющих рынках, а также тематические экспозиции в рамках национальных выставок общего характера за рубежом.

При этом география внутреннего туризма стала все же значительно разнообразнее, хотя география въездного туризма в своих главных чертах изменилась в этот период незначительно: по-прежнему преобладающая масса потока иностранных туристов следовала в Москву и Санкт-Петербург, частично направлялась на «Золотое кольцо», круизы по Волге и отдельные приграничные территории.

Не обновлялись и не совершенствовались стандарты в сфере туризма, что привело к дискредитации самой идеи сертификации туристских услуг и услуг гостиниц, которая с 2002 г., после принятия Федерального закона «О техническом регулировании», стала носить добровольный характер [2].

Решение проблемы с дефицитом и неупорядоченностью информации было найдено путем создания в конце 1990-х гг. в регионах России специализированных туристско-информационных центров (ТИЦ), сеть которых начала активно развиваться в первые годы текущего столетия.

С 2002 по 2005 гг. в России реализовывалась Концепция развития туризма [3].

Затем в 2008 г. была утверждена Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года и план мероприятий по ее реализации [4].

Анализ въездных потоков в Россию в 2003–2010 гг. (таблица 1), основанный на официальных данных [5], показывает, что в сумме по двум сегментам рынка въездного туризма значения колебались от 2 до 4 млн человек. Причем в последние годы наблюдается снижение этого показателя, а прибытия с целью туризма не превышали 3,2 млн человек.

По итогам заседания Совета при Президенте РФ по культуре и искусству от 25 сентября 2012 г. и в целях реализации Национальной программы детского культурно-познавательного туризма, разработан и реализуется за счет средств федерального бюджета проект «Моя Россия».

Пилотный этап стартовал в 2013 г. Он стал родоначальником целого ряда многодневных экскурсионно-познавательных поездок для школьников и учащихся со всей России в Москву, Казань, Крым, музеи-заповедники «Петергоф» и «Ясная Поляна». В рамках программы дети и подростки посещали Государственный Эрмитаж, Русский музей, Петергоф, монументы, посвященные подвигу Ленинграда в Великой Отечественной войне и т.д.

2013 год – Санкт-Петербург принял 18 000 детей;

2014 год – Санкт-Петербург, Москва, Владимир, Суздаль, Казань, Крым приняли 20 000 детей;

2015 год – туры посвящены 70-летию Победы в Великой Отечественной Войне и включали 9 военно-патриотических маршрутов под общим названием «Маршруты победы», участвовали 22123 ребенка [6].

Сегодня стали доступными для туристов такие перспективные районы, как Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, а также Нижний Новгород, Самара и другие территории, ранее закрытые для иностранных граждан. Регулярно проводятся международные отраслевые выставки, форумы по различным перспективным для России видам туризма, созданы профессиональные образовательные стандарты, идет работа по формированию положительного имиджа страны как туристского направления.

Особо следует отметить развитие курортно-туристического комплекса Краснодарского края, которое послужило выбору Сочи местом проведения зимней Олимпиады 2014 года, благодаря чему получили всемирную известность не только Красная Поляна и Сочи, но и Краснодарский край, появился долгосрочный бизнес-интерес к развитию туристской инфраструктуры данного региона.

Кроме того, неоднозначным является влияние политической ситуации в мире. Кризис на Украине, спровоцировавший санкции Европейского союза и США в отношении России, теракт в Египте, сложные отношения с Турцией сказались и на туристской сфере, причем это влияние имеет и положительные, и отрицательные стороны. Так, если говорить о выездном туризме в России (таблица 2), то, по статистике Ростуризма, количество россиян, отдыхающих за рубежом, сократилось на 25-30% [7].

2014 г. был одним из самых сложных в истории отечественной туристической отрасли: 22 российских туроператора приостановили свою туристическую деятельность. В его первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. выездной туристический поток сократился, но ненамного, на 4%, а по итогам всего года он упал на 30-50%.

Многие туристы остались за границей с неоплаченными гостиницами и без обратных билетов. За счет средств компенсационного фонда Ассоциации «Турпомощь» были организованы более 40 эвакуационных рейсов на общую сумму 218,2 млн рублей. Этими вопросами занимались Ростуризм, Минкультуры России, МИД России и ряд других ведомств. Пришлось оперативно возвращать около 40 тыс. туристов, не считая тех, кто вообще не стал обращаться за помощью и вернулся за свой счет.

Причины сложившейся ситуации:

- политические и социально-экономические факторы;

- снижение курса рубля;

- падение спроса, в том числе из-за рекомендаций или запрета на выезд за границу военнослужащим, государственным служащим и др.;

- сокращение раннего бронирования туров;

- накопление задолженности ряда туроператоров перед авиакомпаниями в нарушение - действующего законодательства;

- фиктивное страхование некоторых страховых компаний;

- отсутствие обратных билетов у туристов и отказ авиакомпаний от вывоза пострадавших.

Российские туристы в 2014 г. стали экономить на туристических поездках и тратах, в том числе за границей. По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), траты туристов из России сократились на 6% до $50,3 млрд (4-е место в мире), что существенно меньше падения турпотока. В 2013 г. россияне за рубежом потратили $53,6 млрд. При этом по итогам первого полугодия 2014 г. расходы россиян за границей продолжали расти, правда, скромными темпами: на 4% против 25% за аналогичный период предыдущего года [8].

На сегодняшний день российские туристы заинтересованы в менее раскрученных зарубежных направлениях, таких как Таиланд, Вьетнам и Китай. Спрос на них сдерживается в основном из-за больших расстояний и, как следствие, высокой стоимости авиабилетов. Объясняется это, в первую очередь, ростом курса доллара и евро, и, соответственно, удорожанием поездок за рубеж.

Однако с точки зрения въездного (национального) туризма ограничительные меры со стороны западных стран способствовали мобилизации отечественной индустрии гостеприимства.

Ростуризм указывает, что сами по себе санкции, конечно, тормозят потоки из Европы и Соединенных Штатов, но при этом увеличили турпотоки из Китая на 13%. Существенно увеличилось число туристов из Турции и Израиля (на 9%) и Южной Кореи (на 42%) [9].

Кроме того, присоединение к Российской Федерации Крыма ставит перед страной новые задачи по развитию туристической отрасли на полуострове Крым.

Притока отпускников со всей страны в 2016 г. ожидают многие российские регионы, хотя большинство из них не имеет развитой туристической инфраструктуры и качественного сервиса. Помимо того, регионы планируют на предстоящий туристический сезон значительно поднять цены. По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), Краснодарский край и Крым в ожидании наплыва отдыхающих готовятся поднять цены на отдых на 30%.

Чтобы увеличить внутренний турпоток, нужны заинтересованность туроператоров и развитие определенных направлений, в том числе за счет региональных и федерального бюджетов.

ЛИТЕРАТУРА

[1] Колова И.А., Мартов Н.К. Стратегические проблемы развития туризма в России. – М.: Турист, 2007.

[2] Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_40241 (дата обращения: 05.10.2015).

[3] Распоряжение Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 954-р «Об одобрении Концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года»[Электронный ресурс]. – URL: http:www.atorus.ru/public/ator/data/file/Federal_ZAK/3-19.doc (дата обращения: 05.10.2015).

[4] Приказ Ростуризма от 06.05.2008 № 51 «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года» [Электронный ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/902107585 (дата обращения: 05.10.2015).

[5] Отчетный доклад российского союза туриндустрии. Итоги работы РСТ 2013-2015 гг. Основные направления деятельности РСТ в 2015-2017 гг. [Электронный ресурс]. – URL: http:www.tpp-inform.ru/userdata/2015/1442479614.doc (дата обращения: 05.10.2015).

[6] Сайт Федеральной службы статистики [Электронный ресурс]. – URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat/rosstatsite/main (дата обращения: 05.10.2015).

[7] Выездной турпоток из России показал самое большое снижение за последние 20 лет [Электронный ресурс]. – URL: http://www.ratanews.ru/news/news_4092015_2.stm (дата обращения: 05.10.2015).

[8] Отчетный доклад к XV съезду Российского союза туриндустрии. Итоги работы РСТ 2013-2015 гг. Основные направления деятельности РСТ в 2015-2017 гг. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.rostourunion.ru/ob_rst/novosti/novosti_2015/materialy_xv_sezda
_rossijskogo_soyuza_turindustrii.html (дата обращения: 05.10.2015).

[9] См.: URL:http://www.ratanews.ru/news/news_3062009_3.stm (дата обращения: 05.10.2015).

© Горлова И.И., Бычкова О.И, 2016.

Статья поступила в редакцию 11.03.2016.

Горлова Ирина Ивановна,
директор Южного филиала Российского научно-исследовательского института
культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачева (Краснодар),
e-mail: ii.gorlova@gmail.com

Бычкова Ольга Ивановна,
кандидат экономических наук, доцент,
начальник Отдела научно-образовательных проектов и программ Южного филиала
Российского научно-исследовательского института культурного
и природного наследия имени Д.С. Лихачева (Краснодар),
e-mail: bychkovaoi@mail.ru

Опубликовано: Журнал Института наследия, 2016/1(4)
Постоянный адрес статьи: http://nasledie-journal.ru/ru/journals/59.html

Наверх

Новости

Наши партнеры